11月11日,省生态环境厅组织召开排污许可工作推进暨核发管理技术培训会,总结我省排污许可工作取得的成效,查找存在的问题,奋勇直追,迎头赶上,确保全面完成既定目标任务。省生态环境厅总工程师张在峰出席会议并讲话,省生态环境事务中心主任刘翔主持。

   张在峰指出,十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确要实施严格的生态环境保护制度,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,将排污许可制度提高到国家治理体系和治理能力现代化的高度。近期,省厅党组印发《湖南省生态环境保护工作“四严四基”三年行动计划》,明确要求将排污许可证制度建设成为固定源环境管理核心制度,实现“一证式”管理。
   各级生态环境部门要清醒认识当前面临的形势,要站在讲政治的高度,进一步统一思想、坚定信心,充分认识到该项工作重要性、必要性、紧迫性,找出差距和不足。今年是机构改革的关键一年,也是推进排污许可改革的关键一年,完成排污许可年度目标任务是硬性指标、刚性要求。
   各级生态环境部门要按照生态环境部的部署和省生态环境厅《关于进一步推进2019年排污许可管理工作的通知》的要求,进一步加强组织领导,厘清工作思路,明确职责分工,理顺工作机制,抓好工作落实。要克服机构改革职能调整的影响,妥善做好工作交接,按照进度安排制定工作方案及实施计划,加强部门协调配合、组织开展排查、加快核发进度、加强调度通报,确保排污许可工作的顺利推进。
   张在峰强调,确保核发质量对实施好排污许可制度极其重要,是做好证后管理的基础和前提,各地在确保进度的同时,要强化质量管控,保障排污许可证核发质量;制度的生命在于执行,排污许可监管直接决定排污许可制度能否取得成效。企业按证排污、生态环境部门依证监管是排污许可制度落地的关键,各地要以强化排污者责任为核心,加快推进重点行业排污许可证核发,强化监管,做好证后监管和证后执法工作,通过强化证后监管,督促企业落实排污许可证要求。
   张在峰还就“三线一单”工作、服务省级重点项目、“放管服”改革工作、环评机构监督管理、环境信用体系建设等方面工作内容进行了强调和安排。

   2019年,按照生态环境部的部署安排,全省生态环境系统上下齐心,通过采取一系列措施,排污许可证核发工作取得了阶段性的成绩,也探索了湖南经验和做法。截至11月5日,2019年我省共核发排污许可证955张,其中水处理行业349张,锅炉行业218张,汽车行业218张,肥料行业30张,电池行业37张,其他行业103张,基本完成生态环境部要求的阶段性任务,核发工作有序推进;理顺了工作职责,完善了工作机制,初步摸清了底数,工作基础逐步夯实;通过以培训促质量提升、借第三方机构促质量提升、以核查促质量提升等手段,核发质量不断提升;通过督促企业上传执行报告、开展自行监测专项检查、规范台账管理和信息公开等措施,证后管理水平逐渐提高。

   长沙市、郴州市生态环境局和岳阳市生态环境局汨罗分局等单位就排污许可工作作了典型经验交流和分享。

   生态环境部环境工程评估中心、省环科院等单位专家分别就排污许可相关政策、2019年环境影响评价与排放管理工作要点、排污许可证核发要点等内容进行了解读和讲解。

   省生态环境厅相关处室、相关单位,全省14市州生态环境局分管负责人及相关负责人参加。